1 福利種類(lèi)
福利種類(lèi)介紹:
兒童助養(yǎng)費(fèi) 50-300澳元/人/兩周
兒童早期教育津貼 100澳元/人/周
基礎(chǔ)教育、醫(yī)療 免費(fèi)
高等教育津貼 330澳元/人/兩周
特別救濟(jì)金 330澳元/人/兩周
失業(yè)救濟(jì)金 330澳元/人/兩周
分娩津貼 950澳元/次
國(guó)家退休金 個(gè)人情況而定
2 政府津貼
澳洲政府所運(yùn)作的福利,多數(shù)都是以津貼的形式來(lái)發(fā)放。政府的津貼品種繁多,有家庭津貼、青年津貼、新開(kāi)始津貼(失業(yè)者的福利)、生育津貼、免疫津貼、家長(zhǎng)補(bǔ)助、子女補(bǔ)助、托兒津貼、住房補(bǔ)助、殘疾兒童津貼、護(hù)理人補(bǔ)助、土著青年助學(xué)金、偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童補(bǔ)助、健康護(hù)理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優(yōu)惠卡、老年健康卡、電話補(bǔ)助、退伍軍人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼、領(lǐng)津貼者的教育補(bǔ)助,等等。這樣看,這些津貼雖然還沒(méi)有詳細(xì)到理發(fā)或買(mǎi)秋菜的程度,但是,基本上,各種困難的情況都已經(jīng)能覆蓋得到了。
因?yàn)榘闹薜募彝デ闆r可能會(huì)很復(fù)雜,21歲以下領(lǐng)青年津貼的人,也許就會(huì)有了孩子,所以各種津貼之間,有的可以相互交叉,有的互不兼容,都有明細(xì)規(guī)定。津貼的數(shù)額也隨著申請(qǐng)人的收入、資產(chǎn)、婚姻狀況、子女狀況的變化而變化,力爭(zhēng)作到讓最困難的人拿到最多的錢(qián)。為了避免濫施恩惠,許多津貼的申請(qǐng)都需要做收入和資產(chǎn)的評(píng)估。
比如,一個(gè)子女的家庭,如果全家年收入在66403元以下的,就可以領(lǐng)每?jī)芍?3元的家庭津貼;收入在23550元以下的,可以領(lǐng)到全額,是每?jī)芍?9元至128元(取決于孩子的年齡)。在澳洲,有79%的家庭每?jī)芍芙o每個(gè)孩子領(lǐng)23元的家庭津貼。錢(qián)的數(shù)額不大,對(duì)于一般收入的家庭來(lái)說(shuō),也就算是政府的一點(diǎn)心意。但是,對(duì)于低微收入的家庭,這些錢(qián)卻很可能讓人們不至于去吸毒、犯罪或者自殺。
在醫(yī)療方面,首先,所有的居民都享有醫(yī)療護(hù)理卡。憑著此卡,在公立的門(mén)診、醫(yī)院看病的醫(yī)療費(fèi)(診斷和各種檢查的費(fèi)用)全免。比如說(shuō),做一次超聲波或X光檢查,你可能要在一張100多元的單據(jù)上簽個(gè)字,而這筆錢(qián)就全由政府來(lái)支付了。人們認(rèn)為,任何人都有權(quán)利免費(fèi)了解自己的健康狀況。不過(guò),藥費(fèi)通常都要自己來(lái)付。低收入者以及領(lǐng)某些津貼的人,都可以申請(qǐng)到健康護(hù)理卡。拿這個(gè)卡,每次買(mǎi)醫(yī)生開(kāi)的藥,你只需付3塊多錢(qián)(普通的處方藥都是11元左右)。如果你在一年內(nèi)的藥費(fèi)超過(guò)了166元,那么下一年的藥費(fèi)就全免。享受不到健康卡的人,基本上就是已經(jīng)富裕到買(mǎi)得起健康保險(xiǎn)的程度了。福利的重任,就托付給保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)了。
在澳洲,老年人的日子都過(guò)得比較瀟灑。這里的老人,很多都是自己頂門(mén)立戶(hù)地獨(dú)立生活,所以開(kāi)銷(xiāo)也并不小。一般情況下,政府的養(yǎng)老金能保證最基本的日常消費(fèi),但是,人們更多地還是依賴(lài)自己的退休金。澳洲人的工資大約有10%左右不發(fā)給本人,而是存起來(lái),作為以后的退休金。這樣,很多人在退休時(shí)都存有十幾萬(wàn)或幾十萬(wàn)的數(shù)額。所以,當(dāng)看到老人們?nèi)宄扇旱厝ダ夏昃銟?lè)部玩,你就知道他們不僅有這份本錢(qián),而且也有這份心情。
除了政府的津貼以外,社會(huì)上還有許多國(guó)營(yíng)的或私營(yíng)的各種福利機(jī)構(gòu),從方方面面來(lái)把這福利事業(yè)給補(bǔ)充圓滿(mǎn)了。這些福利機(jī)構(gòu),有的是政府撥款,有的靠自己化緣。
3 福利制度
現(xiàn)在,澳洲的福利制度已經(jīng)成為一些發(fā)展中國(guó)家效仿的典范。但是,這一樣?xùn)|西卻和產(chǎn)品、科技不同,很難能不傷筋骨地全盤(pán)端走。首先,你的硬件必須先配套了。澳洲的稅務(wù)制度的完善和電腦網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá),是許多國(guó)家一時(shí)半會(huì)兒也配置不齊的。有時(shí),當(dāng)你去跟這些政府部門(mén)打交道時(shí),可能人家都不問(wèn)你尊姓大名,只要你報(bào)上一串?dāng)?shù)字,然后,你的財(cái)產(chǎn)、收入、家庭、工作等等情況就都會(huì)一目了然。這樣,你跟政府隱瞞不了,政府對(duì)你也虧待不得。有了這樣的硬件環(huán)境,這種福利制度才能保證不出偏差,正常運(yùn)行。
另外,澳洲的福利制度也是花了一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間,一分一毫地積累起來(lái)的。所以,這個(gè)制度和它周?chē)纳鐣?huì)天生就血脈相連,契合得嚴(yán)絲合縫,沒(méi)有移植過(guò)來(lái)的那種排斥反應(yīng)。
其實(shí),對(duì)于政府來(lái)說(shuō),這福利制度和任何其他的制度、法規(guī)都一樣,只不過(guò)是一種盈虧與否的經(jīng)濟(jì)學(xué)上的算計(jì),和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的仁慈或吝嗇并沒(méi)有關(guān)系。在澳洲,因?yàn)檎闹饕杖攵际莵?lái)自老百姓的稅收,所以,政府的工作性質(zhì),也就相當(dāng)于是廣告代理、航運(yùn)代理,或是婚介、房屋中介這一類(lèi)行當(dāng),都屬于空手套白狼的服務(wù)行業(yè)。百姓就是政府的客戶(hù),百姓的錢(qián)若是沒(méi)給花好,那政府就有被炒掉的危險(xiǎn)。
具體地說(shuō),福利太多了,人們會(huì)覺(jué)得自己是在辛苦工作來(lái)養(yǎng)活一批懶漢;福利少了,窮人又會(huì)叫苦連天,社會(huì)安全秩序下降,看起來(lái)也顯得太不景氣。所以,這個(gè)制度就在這松緊之間、在復(fù)雜與簡(jiǎn)化之間循環(huán)地上升著。到現(xiàn)在,它不但是為澳洲度身訂做的,而且已經(jīng)就成了身體的一部分。所以,別人如果也穿上這身皮,那一定就會(huì)很不合身。
4 福利改革
其實(shí),當(dāng)別人還在拼命效仿時(shí),澳洲自己倒是成天都在嚷著要改革。政客們都覺(jué)得這身行頭簡(jiǎn)直陳腐落伍得要命,拖累得國(guó)家經(jīng)濟(jì)不能輕裝前進(jìn)。
的確,即使是和西方國(guó)家相比,澳洲的福利制度也太過(guò)優(yōu)厚。比如,在多數(shù)西方國(guó)家,只要最小的孩子滿(mǎn)12歲,政府就不再發(fā)給家庭津貼。在澳洲,這個(gè)年齡限度則是16歲。福利給得太多,不但國(guó)家負(fù)擔(dān)重,而且人民也容易安之若素、不思進(jìn)取??偨y(tǒng)霍華德就曾說(shuō):現(xiàn)在,一個(gè)低收入的人如果把他的失業(yè)救濟(jì)金和其它的各種津貼全都加起來(lái),那么,他重返工作崗位的動(dòng)力就會(huì)很小。沒(méi)有急迫到等米下鍋的程度,人們就總是難以急中生智。
所以,福利雖好,但這種 '救濟(jì)金文化'卻是十分要不得。曾有這樣一件趣事:在征集澳洲的象征標(biāo)志時(shí),除了悉尼歌劇院、港灣大橋之外,還有人提出了一個(gè)惡作劇的方案--就是在福利機(jī)構(gòu)里等候領(lǐng)救濟(jì)金的那個(gè)隊(duì)伍。假如你住在窮人區(qū),當(dāng)郵差的摩托車(chē)在門(mén)前停下又走開(kāi)之后,同院里另外那幾家平時(shí)默默無(wú)聞的小屋里,就會(huì)齊刷刷地鉆出幾位來(lái),出來(lái)看信。而且,都并非老弱病殘,全是青壯勞力,甚至是那種倘若在街上狹路相逢,都會(huì)讓你心驚肉跳的模樣。想到這些人都在這樣地被人救濟(jì)著,誰(shuí)都會(huì)覺(jué)得這不是個(gè)事兒。
不過(guò),據(jù)失業(yè)者們說(shuō),靠救濟(jì)金的日子并不好過(guò)。不但生活依舊拮據(jù),而且沒(méi)有社會(huì)地位,缺乏自尊。生活就如同一潭死水,沒(méi)有生氣。但是,工作又實(shí)在是難找。所以,長(zhǎng)遠(yuǎn)地看,只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才是人民真正的福和利。
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